Часть II Современная история

Тема 25 Новейшая конституционная история Германии

557

"То миросозерцание, которое отвергает демократический принцип массы и ставит своей задачей отдать власть над всем миром в руки лучшей из наций, то есть в руки самых лучших людей, логически должно применять тот же аристократический принцип внутри самого данного народа. Другими словами, оно должно обеспечить наибольшее влияние и подлинное руководство за самыми лучшими головами в данном народе, а это значит, что такое мировоззрение все стоит не на принципе большинства, а на роли личности... Вся организация общества должна представлять собой воплощенное стремление поставить личность над массой, то есть подчинить массу личности".

В отношении целей национального социализма в Германии | Гитлер пояснял, что при таком социализме надо социализировать не собственность, а личность. Например, законом "О защите не­мецкой крови" (15 сентября 1936 г.) было объявлено, что браки | между евреем и германским подданным немецкой или родственной ей крови запрещены.

Тоталитарное государство — всецело феномен XX столетия Оно характеризуется специфической активностью партийно-госу­дарственного аппарата в мобилизации всех материальных и обще­ственных ресурсов на достижение утопических целей. Тоталитар ная идеология — это совокупность мифов, позволяющих всяки< толкования и всякую путаницу, например миф о "расовой чисто^ те", о "тоталитарном государстве". Это конгломерат псевдонауч-' 5 ного и псевдорелигиозного мировосприятия, в котором наукообраз­ная гипотеза придает носителю такой идеологии нерушимую убеж­денность, а основанная на такой науке вера дает иллюзорную пси­хологическую уверенность и опасную идеалистическую направлен­ность (Ф. Руло).

Весьма своеобразной предстает в таком государстве законода­тельная политика. Г. Николаи, один из видных юристов-теоретиков нацистского режима, воспринимал категорию расы как централь­ное понятие юридической науки. В третьем рейхе, как когда-то в первом (при составлении Прусского уложения в XVIII в.) и втором (при составлении Германского гражданского уложения), предпола­галось отказаться от римского правового наследия и заменить римское право на "всеобщее немецкое право" (п. 19 Программы НСДАП). Это право должно было служить интересам народа, проживающего в границах рейха, а также содействовать развитию его "расовой" субстанции. С 1937 г. Германское гражданское уло­жение начала века было заменено совокупностью отдельных за­конов, а его общая часть полностью отменена. Создание нового уложения — "народного уложения" — началось в 1939 г., однако осталось незавершенным. Некоторые юристы приписывали фюре­ру обладание "высшим суверенитетом рейха" и называли его в

этой связи "единым источником всякого права" (Г. Франк, К. Шмитт и др.).

Карательное право. В области карательного (уголовного) права правосудию при квалификации преступного деяния позволялось отходить от требований закона и определять наказание по судей­скому усмотрению. Новая редакция ст. 2 уК _От 26 июня 1936 г. гла­сила: "Должны подвергаться наказанию все лица, совершившие действия, которые являются наказуемыми согласно закону или влекут наказание согласно основным концепциям уголовного права и здравого чувства. Если нет закона, непосредственно карающего подобные действия, то они наказываются по закону, наиболее подходящему к данному случаю в соответствии с основными прин­ципами права". С 1933 г. были введены наказания смертной казнью за террор против членов партии и должностных лиц государства.

Что касается общей направленности внутренней политики, то, поскольку проводилась политика террора против соперников и противников режима, все средства были хороши. Гитлер в этой связи открыто заявлял, что в своей политике он не связывает себя никакими законами. "Я провожу политику насилия, используя все средства, не заботясь о нравственности. В политике я не при­знаю никаких законов. Политика — это игра, в которой допусти­мы все хитрости и правила которой меняются в зависимости от искусства игроков..."

Подобное отношение к правилам станет характерным и для держателей государственной власти. В приказе министра воору­женных сил от 22 октября 1938 г. было зафиксировано, что рейхс-фюрер СС и начальник германской полиции могут принять в це­лях поддержания "порядка и безопасности" меры, которые могут выходить за законные пределы административных мер.

Весьма характерной чертой политического режима стала под­мена требования законности действий требованием их целесообраз­ности. В уставе штурмовых отрядов (СА), выполнявших полицей­ские и военные действия и руководимых самим Гитлером, было записано: "Правым делом является все то, что способствует наци­онал-социалистическому движению, злом является все то, что вредит ему". Министр юстиции в одном из своих выступлений на­звал объективность в делах правосудия "предрассудком формаль­ного либерального права", поскольку, по его мнению, "юстиция народа, борющегося не на жизнь, а на смерть, не может благого­веть перед мертвой объективностью. Мероприятия суда, прокура­туры и адвокатуры должны диктоваться исключительно одним соображением: что важно для нации, что спасает нацию".

Гражданское право. Гражданское право должно было заме­няться на "народное право", в котором надлежало дать особое определение понятиям "семья", "собственность", "свобода заклю-

558