Тема 9. Древний Рим

187

хии находился городской префект, которому подчинялись викарии, специальные префекты и кураторы.

С разделением империи на Восточную и Западную оба импе­ратора продолжают именоваться Августами, их помощники стано­вятся преемниками. Заранее назначаемые преемники именуются Цезарями. Этот режим выглядит уже как военно-бюрократическое самодержавие.

Правление Диоклетиана отмечено жестокими притеснениями христиан, казнью Георгия Победоносца и др. И лишь в правление Константина (306—337 гг.) издается Миланский эдикт (313 г.), ко­торым за христианами и христианской церковью признается рав­ное право на отправление культа наравне с государственным язы­ческим культом.

Этим эдиктом христианство было удостоено статуса законной религии, христианской церкви возвращалось ранее отнятое у нее имущество и право открытого (не тайного) богослужения.

В отличие от языческого культа с его различением fas (боже­ственного права) и ius (права человеческого) христианство в этот период акцентировало внимание на разделенности сфер боже­ственной и царской (кесаревой), хотя и подчеркивало верховенство божеского закона над человеческим. Со временем христианство становится государственной религией римлян.

В официальных апологиях император был объявлен намест­ником Христа на земле. Он стал также активным участником ре­лигиозных диспутов и крупных собраний (соборов) христиан­ских священнослужителей. С возвышением роли христианства в политической жизни появились и привилегии для лиц, приняв­ших христианство. Уже в эдикте 361 г. отмечалось, что "наше государство крепко в большей степени религией, чем выполнен нием официальных обязанностей и исполнением физической ран боты".

Христиане-священнослужители в этот период не подлежал» налогообложению, им дозволялось заниматься каким-либо делом' чтобы заработать на пропитание. От налогообложения освобожда­лись также жены, вдовы и дети клириков (эдикт 356 г.). Другой важной привилегией стало изъятие клира из-под светской юрис­дикции. После эдикта 355 г. было запрещено подавать жалобу на действия клирика в обычный суд, но только соответствующему священноначальнику. Кроме того, если такое обвинение оказыва-1 лось недоказанным, то обвинитель получал в суде характеристи-^ ку лица "с дурной славой".

Внутренняя организация церкви имела иерархический харак­тер и состояла из должностей епископов, митрополитов, пресви­теров и дьяконов. Епископом был избираемый совместно священ­нослужителями и мирянами глава церковного округа

188

Часть I История права и государства в древности и в средние века

Епископ метрополии (главного города провинции) имел титул мит­рополита. Епископу подчинялись пресвитеры (старосты приходов) и дьяконы (участники литургических действий во время богослу­жения).

Особенности истории права. Законы XII таблиц. Институиии Гая

Законы XII таблиц (451—450 гг. до н.э.) представляют собой краткие изречения по различным вопросам правового общения и нормы, относящиеся к отправлению правосудия, семейным отноше­ниям, собственности, договорным обязательствам и преступлениям. Законы были созданы и обнародованы по настойчивому требованию плебеев, грозивших покинуть город и уже предпринявших такую попытку, удалившись в знак недовольства и угрозы из города.

Их требования сводились главным образом к уравнению их в политических правах с патрициями. Они требовали, в частности, обеспечения ауксилиума (элементарной правовой защиты от про­извола чиновных служителей при помощи создания своих сослов-но избираемых чиновников — магистратов) и наделения такими правами, которые бы ограничили произвол властей. Поскольку плебс составлял большинство в народном собрании, он требовал расширения прав последнего и более демократического голосова­ния в комициях. Другие пункты притязаний при составлении зако­нов — требования об освобождении от тягот долгового рабства, более справедливого дележа ager publicus (общественного земель­ного фонда), права вступать в брак с представителями патрици­анских родов. В 494 г. плебеи уже добились для себя права изби­рать своих чиновников (плебейских трибунов). Всего их было к этому времени 10 человек, они не имели управленческой власти, но могли прибегать к праву вето (букв, "запрещаю") — праву зап­рещать исполнение любого распоряжения или даже постановления сената.

После изгнания царей, по трибунскому закону, все царские законы вышли из употребления. В течение полувека римские граж­дане пользовались обычаями и лишь некоторыми законами. В этих условиях было решено избрать 10 человек, с тем чтобы они под­готовили законы для города-государства и учли требования и ожи­дания конфликтующих сословий. Эти законы, записанные на мед­ных досках, были выставлены на видном месте для более нагляд­ного восприятия.

Упомянутым 10 мужам были даны на целый год высшие пол­номочия в городе-государстве для того, чтобы они могли иметь возможность исправлять законы и толковать их, но без права апел-