- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока
- •Тема 17. Возникновение современного
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени
- •Тема 19. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв.
- •Тема 20. Конституционная история сша XVIII—XIX вв.
- •Тема 21. Конституционная история Франции XVIII в.
- •Тема 22. Конституционная история Франции XIX—XX вв.
- •Тема 23. Первые кодификации уголовного и гражданского права Франции
- •Тема 24. Конституционная история и законодательство Германии XIX в.
- •Тема 29. Изменения в послевоенном конституционном
- •Тема 30. Социалистические страны
- •Тема 31. Развивающиеся страны
- •Тема 32. Основные изменения в отраслях права в послевоенный период
- •Тема 33. Изменения в праве под влиянием глобальных и региональных процессов
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства 11
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 1- Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства 21
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства 33
- •Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства
- •Тема 2. У истоков права и государства
- •Тема 2. У истоков права и государства
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 2. У истоков права и государства
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 2. У истоков права и государства
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 2. У истоков права и государства
- •Тема 2. У истоков права и государства
- •Тема 2. У истоков права и государства
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 2. У истоков права и государства
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 2. У истоков права и государства
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 3. Древние цивилизации Города-государства Месопотамии
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 3. Древние цивилизации. Города-государства Месопотамии
- •Тема 3. Древние цивилизации. Города-государства Месопотамии
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 3. Древние цивилизации. Города-государства Месопотамии
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Часть I История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 3 Древние цивилизации Города-государства Месопотамии
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 3. Древние цивилизации Города-государства Месопотамии
- •Часть I История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 3. Древние цивилизации Города-государства Месопотамии
- •Тема 4. Древний Египет
- •Тема 4. Древний Египет
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 4. Древний Египет
- •Тема 4. Древний Египет
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема4. Древний Египет
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 4. Древний Египет
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 4 Древний Египет
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 4. Древний Египет
- •Тема 5. Древняя Индия
- •Тема 5. Древняя Индия
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 5. Древняя Индия
- •Часть I История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 5 Древняя Индия
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 5. Древняя Индия
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 5. Древняя Индия
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 5. Древняя Индия
- •Тема 5. Древняя Индия
- •Тема 5. Древняя Индия
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 6. Древний Китай
- •Часть I История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 6. Древний Китай
- •Тема 6. Древний Китай
- •Тема 6. Древний Китай
- •Тема 6. Древний Китай
- •Тема 6. Древний Китай
- •Тема 6 Древний Китай
- •Тема 7. Древние государства и законы народов Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7 Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 7. Древние государства Западной Азии
- •Тема 8. Древняя Греция
- •Тема 8. Древняя Греция
- •Тема 8. Древняя Греция
- •Тема 8. Древняя Греция
- •Тема 8 Древняя Греция
- •Тема 8. Древняя Греция
- •Тема 8. Древняя Греция
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 8 Древняя Греция
- •Тема 8. Древняя Греция
- •Тема 8 Древняя Греция
- •Тема 8 Древняя Греция
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века |
- •Тема 8. Древняя Греция
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9 Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9 Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Часть I История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 9. Древний Рим
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9 Древний Рим
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 9 Древний Рим
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 9. Древний Рим
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 9. Древний Рим
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9 Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 9. Древний Рим
- •Тема 10 Европа и Восток в начале средних веков
- •Тема 10. Европа и Восток в начале средних веков. Византийская империя
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 10 Европа и Восток в начале средних веков
- •Тема 10 Европа и Восток в начале средних веков
- •Тема 10. Европа и Восток в начале средних веков
- •Тема 10. Европа и Восток в начале средних веков
- •Тема 10 Европа и Восток в начале средних веков
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 10. Европа и Восток в начале средних веков
- •Тема 10. Европа и Восток в начале средних веков
- •Тема 10. Европа и Восток в начале средних веков
- •Тема 10 Европа и Восток в начале средних веков
- •Тема 10. Европа и Восток в начале средних веков
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 10. Европа и Восток в начале средних веков
- •Тема 11. Восток в начале средних веков. Арабский халифат
- •Тема 11. Восток в начале средних веков
- •Тема 11. Восток в начале средних веков
- •Тема 11. Восток в начале средних веков
- •Тема 11. Восток в начале средних веков
- •Тема 11. Восток в начале средних веков
- •Тема 11. Восток в начале средних веков
- •Тема 11. Восток в начале средних веков
- •Тема 12. Западная Европа в начале средних веков
- •Тема 12. Западная Европа в начале средних веков. Испания и Франция
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 12. Западная Европа в начале средних веков
- •Тема 12. Западная Европа в начале средних веков
- •Тема 12. Западная Европа в начале средних веков
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века'
- •Тема 12. Западная Европа в начале средних веков
- •Тема 12. Западная Европа в начале средних веков
- •Тема 12 Западная Европа в начале средних веков
- •Тема 12. Западная Европа в начале средних веков
- •Тема 13. Средневековая Англия
- •Тема 13 Средневековая Англия
- •Тема 13. Средневековая Англия
- •Тема 13 Средневековая Англия
- •Часть I История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 13. Средневековая Англия
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 13. Средневековая Англия
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 13. Средневековая Англия
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 13. Средневековая Англия
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 13. Средневековая Англия
- •Тема 14. От сеньоральной монархии к сословно-прелставительной и абсолютной монархии
- •Тема 14. От сеньоральной монархии к абсолютной
- •Тема 14. От сеньоральной монархии к абсолютной
- •Тема 14. От сеньоральной монархии к абсолютной
- •Часть I История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 14. От сеньоральной монархии к абсолютной
- •Часть I История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 14 От сеньоральной монархии к абсолютной
- •Тема 14. От сеньоральной монархии к абсолютной
- •Тема 15. Средневековое право стран Европы
- •Тема 15. Средневековое право стран Европы
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 15. Средневековое право стран Европы
- •Тема 15. Средневековое право стран Европы
- •Тема 15 Средневековое право стран Европы
- •Тема 15 Средневековое право стран Европы
- •Тема 15. Средневековое право стран Европы
- •Тема 15. Средневековое право стран Европы
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века !
- •Тема 15 Средневековое право стран Европы
- •Тема 15 Средневековое право стран Европы
- •Тема 15. Средневековое право стран Европы
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 15. Средневековое право стран Европы
- •Тема 15. Средневековое право стран Европы
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 15 Средневековое право стран Европы
- •Тема 15 Средневековое право стран Европы
- •Тема 15 Средневековое право стран Европы
- •Тема 15 Средневековое право стран Европы
- •Тема 15. Средневековое право стран Европы
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока 341
- •Тема 16 Право и государство в странах средневекового Востока
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока 347
- •Тема 16 Право и государство в странах средневекового Востока 349
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 16 Право и государство в странах средневекового Востока
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока 353
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока 355
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока 357
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока
- •Часть I История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 16 Право и государство в странах средневекового Востока
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока
- •Часть I. История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока
- •Часть I История права и государства в древности и в средние века
- •Тема 16. Право и государство в странах средневекового Востока
- •Тема 17. Возникновение современного права и государства
- •Часть II Современная история
- •Тема 17. Возникновение современного права и государства
- •Часть II. Современная история!
- •Тема 17. Возникновение современного права и государства
- •Часть II Современная история
- •Тема 17 Возникновение современного права и государства
- •Часть II. Современная история
- •Тема 17. Возникновение современного права и государства
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 383
- •Часть II. Современная история
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 385
- •Тема 18 Конституционная история Англии в начале Нового времени 387
- •Часть II Современная история
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 389
- •Часть II Современная история
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени
- •Часть II Современная история
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 393
- •Часть II. Современная история
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 395
- •Часть II. Современная история
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 397
- •Часть II. Современная история
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 399
- •Часть II. Современная история
- •Тема 18 Конституционная история Англии в начале Нового времени 401
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 403
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 405
- •Часть II Современная история
- •Тема 18 Конституционная история Англии в начале Нового времени 407
- •Часть II. Современная история
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 409
- •Часть II. Современная история
- •Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 411
- •Тема 19 Конституционная история Англии XVIII—XIX вв
- •Тема 19. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв.
- •Часть II Современная история
- •Тема 19 Конституционная история Англии XVIII—XIX вв
- •Часть II. Современная история
- •Тема 19. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв.
- •Часть II Современная история
- •Часть II Современная история
- •Тема 19. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв.
- •Часть II. Современная история
- •Тема 19. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв.
- •Часть II Современная история
- •Тема 19 Конституционная история Англии XVIII—XIX вв
- •Часть II Современная история
- •Часть II. Современная история
- •Часть II. Современная история
- •Тема 20. Конституционная история сша XVIII—XIX вв.
- •Часть II Современная история
- •Часть II. Современная история »| Тема 20 Конституционная история сша XVIII-XIX вв
- •Часть II. Современная история
- •Тема 20. Конституционная история сша XVIII—XIX вв.
- •Часть II Современная история
- •Тема 20 Конституционная история сша XVIII—XIX вв
- •Часть II Современная история
- •Тема 20 Конституционная история сша XVIII—XIX вв.
- •Часть II Современная история
- •Тема 20 Конституционная история сша XVIII—XIX вв.
- •Тема 20. Конституционная история сша XVIII—XIX вв.
- •Часть II. Современная история
- •Часть II Современная история
- •Часть II Современная история
- •Тема 21. Конституционная история Франции XVIII в.
- •Тема 21. Конституционная история Франции XVIII в.
- •Часть II Современная история
- •Тема 21. Конституционная история Франции XVIII в
- •Часть II Современная история
- •Тема 21. Конституционная история Франции XVIII в.
- •Часть II Современная история
- •Тема 21. Конституционная история Франции XVIII в.
- •Часть II. Современная история
- •Тема 21. Конституционная история Франции XVIII в.
- •Часть II. Современная история
- •Часть II Современная история
- •Часть II. Современная история
- •Тема 21. Конституционная история Франции XVIII в.
- •Часть II. Современная история
- •Тема 21. Конституционная история Франции XVIII в.
- •Часть II Современная история
- •Тема 21 Конституционная история Франции XVIII в
- •Часть II Современная история
- •Тема 21 Конституционная история Франции XVIII в
- •Часть II. Современная история
- •Тема 22. Конституционная история Франции XIX—XX вв.
- •Тема 22. Конституционная история Франции XIX—XX вв.
- •Часть II Современная история
- •Тема 22 Конституционная история Франции XIX—XX вв
- •Часть II Современная история
- •Тема 22. Конституционная история Франции XIX—XX вв
- •Часть II Современная история
- •Тема 22 Конституционная история Франции XIX—XX вв
- •Тема 22. Конституционная история Франции XIX—XX вв.
- •Часть II Современная история
- •Часть II. Современная история
- •Тема 22. Конституционная история Франции XIX—XX вв.
- •Часть II. Современная история
- •Тема 23. Первые кодификации уголовного и гражданского права Франции
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции 497
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции 499
- •Часть II Современная история
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции 501
- •Часть II. Современная история
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции 503
- •Часть II. Современная история
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции 505
- •Часть II. Современная история
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции 507
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции • 509
- •Часть II. Современная история
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции 511
- •Часть II. Современная история
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции 513
- •Часть II Современная история
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции 515
- •Тема 23. Кодификации уголовного и гражданского права Франции 517
- •Тема 24. Конституционная история и законодательство Германии XIX в.
- •Часть II. Современная история
- •Тема 24. Конституционная история Германии XIX в
- •Часть II. Современная история
- •Тема 24. Конституционная история Германии XIX в.
- •Часть II. Современная история
- •Часть II Современная история
- •Часть II. Современная история
- •Тема 24 Конституционная история Германии XIX в.
- •Часть II. Современная история
- •Тема 24. Конституционная история Германии XIX в.
- •Часть II Современная история
- •Тема 24. Конституционная история Германии XIX в.
- •Часть II. Современная история
- •Часть II. Современная история
- •Часть II Современная история
- •Часть II Современная история
- •Тема 25. Новейшая конституционная история
- •Тема 25. Новейшая конституционная история Германии
- •Часть II Современная история
- •Тема 25. Новейшая конституционная история Германии
- •Часть II Современная история
- •Часть II Современная история
- •Тема 25 Новейшая конституционная история Германии
- •Часть II. Современная история
- •Тема 25. Новейшая конституционная история Германии
- •Часть II. Современная история
- •Тема 25 Новейшая конституционная история Германии
- •Часть II. Современная история
- •Тема 25. Новейшая конституционная история Германии
- •Часть II Современная история
- •Тема 25 Новейшая конституционная история Германии
- •Часть II Современная история
- •Тема 26. Конституционная история и законодательство Японии
- •Тема 26. Конституционная история и законодательство Японии
- •Часть II. Современная история
- •Тема 26. Конституционная история и законодательство Японии
- •Часть II. Современная история!
- •Тема 26. Конституционная история и законодательство Японии
- •Тема 26. Конституционная история и законодательство Японии
- •Часть II Современная история
- •Тема 26 Конституционная история и законодательство Японии
- •Тема 26 Конституционная история и законодательство Японии
- •Часть II. Современная история
- •Тема 26 Конституционная история и законодательство Японии
- •Часть II Современная история
- •Тема 26. Конституционная история и законодательство Японии
- •Тема 27. Конституционная история Каналы и стран Латинской Америки
- •Тема 27. Конституционная история Канады и Латинской Америки 579
- •Часть II. Современная история
- •Тема 27. Конституционная история Канады и Латинской Америки
- •Часть II. Современная история
- •Тема 27. Конституционная история Канады и Латинской Америки
- •Часть II. Современная история
- •Тема 27. Конституционная история Канады и Латинской Америки 585
- •Часть II. Современная история
- •Тема 27. Конституционная история Канады и Латинской Америки 587
- •Часть II. Современная история
- •Тема 27. Конституционная история Канады и Латинской Америки 589
- •Часть II. Современная история
- •Тема 27 Конституционная история Канады и Латинской Америки 591
- •Часть II. Современная история
- •Тема 28. Между двумя мировыми войнами
- •Тема 28 Между двумя мировыми войнами
- •Часть II. Современная история
- •Тема 28 Между двумя мировыми войнами
- •Часть II. Современная история
- •Тема 28. Между двумя мировыми войнами
- •Тема 28. Между двумя мировыми войнами
- •Тема 28 Между двумя мировыми войнами
- •Часть II. Современная история
- •Тема 28. Между двумя мировыми войнами
- •Часть II. Современная история
- •Тема 28. Между двумя мировыми войнами
- •Часть II. Современная история
- •Тема 28. Между двумя мировыми войнами
- •Часть II. Современная история ||
- •Тема 28 Между двумя мировыми войнами
- •Тема 28. Между двумя мировыми войнами
- •Тема 29. Изменения в послевоенном
- •Тема 29 Либерально-демократические страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 29. Либерально-демократические страны
- •Часть II Современная история
- •Тема 29 Либерально-демократические страны
- •Тема 29. Либерально-демократические страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 29. Либерально-демократические страны
- •Тема 29. Либерально-демократические страны
- •Тема 29. Либерально-демократические страны
- •Тема 29. Либерально-демократические страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 29 Либерально-демократические страны
- •Тема 30. Социалистические страны
- •Тема 30. Социалистические страны
- •Часть II Современная истйрия
- •Тема 30 Социалистические страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 30. Социалистические страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 30 Социалистические страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 30. Социалистические страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 30. Социалистические страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 30. Социалистические страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 30. Социалистические страны
- •Часть II Современная история
- •Тема 30 Социалистические страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 31. Развивающиеся страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 31. Развивающиеся страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 31. Развивающиеся страны
- •Тема 31. Развивающиеся страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 31. Развивающиеся страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 31. Развивающиеся страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 31. Развивающиеся страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 31. Развивающиеся страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 31 Развивающиеся страны
- •Часть II. Современная история
- •Тема 31 Развивающиеся страны
- •Тема 32. Основные изменения в отраслях права
- •Тема 32. Основные изменения в отраслях права в послевоенный период
- •Часть II Современная история
- •Тема 32 Основные изменения в отраслях права
- •Часть II Современная история
- •Тема 32 Основные изменения в отраслях права
- •Часть II. Современная история
- •Часть II. Современная история
- •Тема 32. Основные изменения в отраслях права
- •Часть II. Современная история
- •Тема 32. Основные изменения в отраслях права
- •Часть II. Современная история
- •Часть II Современная история
- •Тема 32 Основные изменения в отраслях права
- •Часть II Современная история
- •Тема 32 Основные изменения в отраслях права
- •Тема 32 Основные изменения в отраслях права
- •Тема 33. Изменения в праве под влиянием глобальных и региональных процессов
- •Тема 33. Влияние глобальных и региональных процессов
- •Часть II. Современная история
- •Часть II Современная история
- •Тема 33 Влияние глобальных и региональных процессов
- •Часть II. Современная история
- •Тема 33. Влияние глобальных и региональных процессов
- •Часть II. Современная история
- •Часть II. Современная история
- •Тема 33. Влияние глобальных и региональных процессов
- •Часть II Современная история
- •Тема 33. Влияние глобальных и региональных процессов
- •Часть II Современная история
- •Тема 33 Влияние глобальных и региональных процессов
- •Часть II. Современная история
- •Тема 33 Влияние глобальных и региональных процессов
- •Часть II. Современная история
Тема 29. Либерально-демократические страны
627
которые действительно приобрели в новейшей истории небывалый размах и влияние на политику и политическую культуру современных заинтересованных лиц и групп, участвующих в политике.
Крупными переменами в организации и деятельности государственных учреждений можно считать реформу местного управления и самоуправления (например, во Франции в начале 80-х гг.), новации в государственной службе, в распределении полномочий между федерацией и ее составными частями. Так, историки американского федерализма различают следующие вехи в его становлении и эволюции: преддоговорная стадия (до 1789 г.), договорная (1789—1860 гг.), период -консолидации (1865—1932 гг.), интегрированная федерация (1932—1965 гг.), унитарно-федеративная стадия (с 1965 г.).
.Делегированное законодательство. Аеллократия в исторической ретроспективе
Современный период истории государства и политических институтов иногда называют веком конституционализма. С этим можно согласиться, но с определенными оговорками. Это действительно век конституционализма, для которого характерно необычайное усложнение и ускорение социально-политических и законотворческих процессов. Одним из последствий этого усложнения и ускорения стал опыт делегированного законодательства, т. е. опыт перепоручения ряда законодательных функций незаконодательным учреждениям, в частности правительству (регламентарная власть во Франции, статутные постановления правительства в условиях чрезвычайного положения в Англии и т.д.).
Делегированное (передоверенное или специально разрешенное правительству) законодательство осуществляется в ситуации чрезвычайного положения и в мирное время.
В английском Законе о чрезвычайных полномочиях от 24 августа 1939 г. было зафиксировано: "Король указом в Совете может издать такие предписания, какие необходимы или подходящи для обеспечения общественной безопасности, защиты государства, поддержания общественного порядка и эффективного ведения любой войны, в которую его величество может быть вовлечено". Эти предписания получили наименование "оборонные предписания" и могли содержать постановления об аресте, суде и наказании лиц, нарушающих указанные предписания, а также наряду с другими предписания о "контроле над любой собственностью и предприятиями", о приобретении любой собственности, кроме земли, и т.д.
Делегированное законодательство в мирное время предполагает разрешение издавать акты законодательного характера в
628
Часть И. Современная история ||
Тема 29. Либерально-демократические страны
629
помощь парламенту, но по вопросам второстепенного характера. Если актов парламента издается примерно 60—70 в год, то актов исполнительной власти в порядке делегированных законодательных полномочий — 2000 в год. Над актами делегированного законодательства установлен особый контроль со стороны парламента. Такие акты должны быть представлены в парламент в соответствии с процедурой, установленной законом. Они могут представляться либо до вступления в силу, либо после — в зависимости от того,| i как это предусмотрено в уполномочивающем статуте. [
В Палате общин существует специальный комитет по делегич рованному законодательству, проверяющий те билли, которые,* были внесены в Палату общин.
Согласно Конституции Франции акты парламента принимаются по строго определенному и сравнительно небольшому кругу вопросов (структура и принципы деятельности государственного аппарата, права и свободы граждан, налоги, основные принципы гражданского, карательного и трудового права). Правительство по этим вопросам тоже может издавать нормативные акты, имеющие силу закона (ордонансы), но только с разрешения парламента. Все остальные вопросы должны решаться в административном порядке в пределах полномочий так называемой регламентарной власти правительства — путем издания декретов.
Кроме того, в обстановке растущей бюрократизации и централизации власти и управления происходит снижение роли законодательных учреждений и усиление правительственной власти. В США за период с начала XIX в. число федеральных служащих возросло в тысячу раз, что никак не сопоставимо ни с ростом населения, ни с увеличением территории государства. Другой пример. По Закону 1946 г. в Конгрессе было упразднено 47 постоянных комиссий и оставлено 34 (19 комиссий в Палате представителей и 15 в Сенате), причем было запрещено впредь создавать новые. Однако законодатели придумали обходной маневр с созданием подкомиссий, которых в 1974 г. насчитывалось 147 (из них 133 в Палате представителей и 14 в Сенате). Весьма красноречивы также показатели роста численности вспомогательного персонала конгрессменов. Так, сенатор от Северной Каролины Сэм Эрвин имел в своем распоряжении около 70 сотрудников, включая личного секретаря и еще 18 помощников.
В 1945 г. конгрессмены располагали 4,5 тыс. сотрудников, на которых расходовалось 42 млн долл., а в 1974 г. уже 16 тыс. сотрудников, которым выплачивалось 328 млн долл. Определенную лепту в снижение авторитетности законодательных учреждений вносят лоббисты, заинтересованные в проталкивании тех или иных законопроектов. Теоретически их деятельность подлежит регистрации, но регистрация эта происходит не чаще, чем прото-
колирование в милиции' болельщиков футбола с принесенными тайком спиртными напитками. Обобщая все это, член Палаты представителей Ллойд Мидс заметил в августе 1974 г.: "Члены Конгресса в глазах народа по-прежнему чуть лучше мерзавцев" (цит. по: Гвирцман М. Раздувшийся конгресс // Нью-Йорк Тайме Мэгэзин. 1974. 10 нояб.).
Подобные тенденции породили нарастание негативного и недоверчивого отношения к Конгрессу и к административным учреждениям в обществе и государстве. Так, за три десятилетия конца текущего века доверие к Конгрессу упало (в 1994 г.) до 8%, к исполнительной власти — до 12% и к ведущим компаниям — до 13% (в 1966 г., соответственно, 42, 41 и 55% населения доверяли этим институтам). (По данным Р. Сэмуэльсона, автора книги "Хорошая жизнь и недовольные ею". 1995. См.: Ньюсвик. 1996. 8 янв. С. 16.)
Восприятие перемен в социально-правовом назначении парламентских и иных конституционных институтов нередко становится весьма отличным от восприятия их в начале нового времени. Право хранения и ношения оружия, провозглашенное в первых десяти поправках к американской конституции, обросло в конце текущего столетия многими уточняющими и ограничительными инструкциями и законами на уровне штатов. Кроме того, имеются констатации историков, которые полагают, что эта гражданская привилегия в сочетании с традиционным американским духом индивидуализма в значительной мере способствовала превращению американского общества в общество насилия на почве захвата или защиты собственности. В настоящее время уровень преступности, связанной с насилием, в таких высокоразвитых в промышленном отношении странах, как Англия, Канада или Япония, более низкий (в кратном отношении), чем в США.
Не менее красноречивы сопоставления в области организации и деятельности конституционных учреждений. Так, например, парламентские учреждения Англии в конце прошлого века воспринимались как воплощение суверенной власти народа, а в конце XX в. некоторые историки уже характеризуют их как воплощение выборной диктатуры. Так, для А. Дайси, автора "Правовых основ конституции" (Law of Constitution, 1885), суверенитет является "существенным достоянием народа, и задачей представительного правления является согласование желаний суверена и желаний носителя суверенных полномочий", которым Дайси, выражая общепринятые взгляды, считает Палату общин.
В 1976 г. другой английский правовед лорд Хэлшем в лекции под названием "Выборная диктатура" (Hailsham. Elective Dictatorship) утверждал, что суверенитет Палаты общин во все возрастающей мере становится "суверенитетом правительства,
630