Глава 12. Кризис политической системы и эволюция государственной власти 295

торства гасились традиционным радикализмом масс, дополняв­шимся и усиливавшимся радикальными устремлениями большей части российской интеллигенции, шансы на успех у либералов были невелики, что уже само по себе обусловливало многие про­тиворечия в поведении кадетов. В поисках социальной базы они вынуждены были идти на ряд программных и тактических усту­пок радикального характера, пытаясь соединить несоедини­мое — конституционный путь и путь революционный.

Кадетский либерализм существенно отличался от «классиче­ского либерализма», представленного именами Б. Н. Чичерина, К. Д. Кавелина, С. М. Соловьева. Ранний либерализм в своих конечных устремлениях представлял ту здоровую традицию в ду­ховном развитии России, которая искала и находила выход в ра­зумном сочетании идей либерализма и консерватизма, была со­риентирована на последовательное эволюционное преобразование существующих структур, на продолжение либеральных реформ 1860-х гг. Когда же в обстановке нарастания революционного кризиса русский либерализм сложился в партию, объединение произошло на более левых и более радикальных позициях по сравнению с воззрениями ранних либералов. Идеи постепенного политического и гражданского раскрепощения России во многом оказались чужды кадетам. В отличие от старого, земского либе­рализма, желавшего эволюции, а не переворота, новый, «кадет­ский», либерализм, ядро которого составила политическая интел­лигенция, находился в непримиримой конфронтации с властью, требовал форсированного перевода России на путь западного парламентаризма и конституционной демократии. В своих требо­ваниях левые либералы редко считались с тем, о чем предупреж­дали их оппоненты справа: в условиях страны, где массы населе­ния в большинстве своем были неграмотны и некультурны, при­зывы к «народовластию» часто не только неосуществимы, но и могли оказаться политическим обманом и просто демагогией.

Хорошо подготовившись к предвыборной кампании и одер­жав внушительную победу над другими партиями в ходе выборов в Государственную думу, кадетская партия надеялась превратить ее в полноправный парламент. Лидеры кадетской партии не до­пускали мысли, что власть посмеет тронуть «народных предста­вителей». Уже спустя неделю после открытия I Государственной думы ее депутатами было составлено обращение (адрес) к прави­тельству. Принятое в ответ на тронную речь императора обраще­ние содержало основные требования либералов, по сути дела, бросавшие вызов власти: введение всеобщего избирательного права, создание ответственного перед Думой министерства, наде­ление Думы правом пересмотра законов, ликвидация Государст­венного совета и установление личной ответственности минист­ров, разработка аграрной реформы, равномерное распределение

296 Раздел IV. Эволюция государственной власти и управления в XIX - начале XX в.

налогов, введение всеобщего бесплатного обучения, отмена смертной казни, удовлетворение требований национальных мень­шинств. После категорического отказа правительства, возглавляе­мого И. Л. Горемыкиным, удовлетворить эти требования Дума приняла большинством голосов вотум полного недоверия прави­тельству и потребовала его отставки. Эта позиция кадетов во многом определила судьбу I Государственной думы, которая была распущена царским манифестом 8 июля 1906 г., проработав в об­щей сложности 72 дня.

Та же участь ожидала II Государственную думу, начавшую свою работу 20 февраля 1907 г. По своему составу она оказалась значи­тельно левее первой в связи с участием в выборах революцион­ных партий социал-демократов и эсеров. В новой Думе партия кадетов, подвергшаяся судебным преследованиям за подготовку после роспуска первой Думы антиправительственного «Выборгско­го воззвания», получила только 100 депутатских мест. Несколько усилили свои позиции правительственные и правые партии, полу­чившие в Думе 52 места (19 мест получили октябристы и 33 — монархисты). В то же время в Думу вошли более 100 де­путатов-социалистов (37 эсеров и 66 социал-демократов), около 100 трудовиков, 80 депутатов от национальных меньшинств.

Хотя в отличие от прежней Думы значительная часть депута­тов (прежде всего кадеты и октябристы, между которыми наме­тилось сближение на почве общего стремления сохранить Думу), старалась избегать конфликтов с властью и пыталась работать в рамках законности, правительство не собиралось больше тер­петь непокорную Думу и готовилось к ее роспуску.

Так же как и в I Государственной думе, в центре конфликта между правительством и новой Думой оказался аграрный вопрос. В перерыве между первыми двумя думами П. А. Столыпиным, назначенным председателем Совета министров в день роспус­ка I Государственной думы, была опубликована правительствен­ная программа и подготовлен ряд законопроектов, центральное место среди которых занимал указ от 9 ноября 1906 г. Он разре­шал свободный выход крестьян из общины с последующим за­креплением за ними их земельных участков на правах частной собственности. Поощряя образование отрубного и хуторского крестьянского хозяйства, новый земельный закон был призван отвлечь крестьянские массы от идеи принудительного отчужде­ния помещичьих земель. Однако, оставляя в неприкосновенности помещичье землевладение, власть еще больше способствовала усилению борьбы крестьян за землю. Исследователи обращают внимание на ряд подготовленных правительством П. А. Столы­пина для обсуждения в новой Думе законопроектов, реализация которых могла реально продвинуть Россию в сторону правового государства: о гражданском равноправии, о свободе вероиспове-