Глава 17. Россия после августа 1991 г. 417

лись против досрочного проведения выборов президента и Съез­да народных депутатов.

Снятию напряженности в обществе должно было служить со­званное по инициативе Ельцина летом того же года представи­тельное Конституционное совещание, одобрившее президентский проект Конституции, в основу которого была положена идея смешанной парламентско-президентской республики. Однако ру­ководство Верховного Совета отказалось от участия в работе Конституционной комиссии, что заводило в тупик ситуацию с новой Конституцией и формированием новой системы государ­ственной власти в стране. Исходя из создавшейся ситуации, 20 сентября 1993 г. Президент РФ подписал Указ «О поэтапной конституционной реформе в России», в котором объявил о рос­пуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов России, проведении выборов в новые органы государственной власти и референдума о новой Конституции.

Против решения президента выступило руководство Верхов­ного Совета во главе со спикером Р. И. Хасбулатовым и боль­шинство членов Конституционного Суда. 23 сентября 1993 г. Чрезвычайный X съезд народных депутатов принял постановле­ние, в котором действия президента квалифицировались как «го­сударственный переворот». Оппозиция объявила об отстранении Ельцина от должности Президента РФ. Исполняющим обязанно­сти президента и вице-президента был избран генерал А. В. Руц­кой, который приступил к формированию параллельного прави­тельства. В ответ на это Ельцин приказал блокировать Белый дом и потребовал от заседавших там парламентариев покинуть здание до 4 октября. 3—4 октября по призыву Руцкого, генерала А. Макашова и лидера ортодоксальной коммунистической орга­низации «Трудовая Россия» А. Анпилова сторонники парламента попытались прорвать блокаду Белого дома. Одновременно были предприняты попытки штурма здания мэрии Москвы и захвата телецентра «Останкино». Создалась реальная опасность граждан­ской войны в России. По распоряжению Ельцина в Москву были введены армейские части, расстрелявшие из танков Белый дом и разогнавшие парламент и его защитников.

Октябрьские события, названные тогда же в прессе попыткой оппозиции осуществить «вторую Великую Октябрьскую социали­стическую революцию», ускорили процесс окончательной ликви­дации советской системы и формирования новой системы власти и управления в России. Вслед за роспуском Верховного Совета Российской Федерации были упразднены региональные съезды народных депутатов в большинстве субъектов Федерации. 12 де­кабря 1993 г. состоялись выборы в двухпалатное Федеральное Собрание — Совет Федерации и Государственную Думу.

418 Раздел VI. Возрождение российской государственности после 1991 г.

Выборы в Государственную Думу отразили сложившуюся в это время расстановку политических сил. Считавшаяся пропрезидент­ской, проправительственной партия «Выбор России», которую возглавлял Е. Т. Гайдар, получила только 15,5% голосов избирате­лей, что свидетельствовало о растущем недовольстве общества ре­зультатами реформ, ассоциировавшимися с правительством Гайда­ра. Компартия России (КПРФ), возглавляемая Г. А. Зюгановым, завоевала 12,4% мест в парламенте. Неожиданный для многих ус­пех ЛДПР во главе с В. В. Жириновским, получившей около 23% голосов избирателей, явился своего рода индикатором происхо­дивших изменений в настроениях общества. Одновременно с вы­борами в новый парламент проводился референдум по проекту новой Конституции России. За проект новой Конституции прого­лосовало большинство избирателей, пришедших на выборы.

События осени 1993 г., названные в некоторых печатных из­даниях «черным Октябрем», еще не получили адекватной оцен­ки. Сторонники Ельцина доказывали, что президент боролся с антидемократической, прокоммунистически настроенной оппо­зицией, поднявшей мятеж против власти. Оппозиционеры, на­против, считали, что президент осуществил государственный пе­реворот, силой разогнав законно избранный Верховный Совет. Совершенно понятно одно: трагическая развязка, сопровождав­шаяся гибелью сотен мирных граждан во время штурма Белого дома правительственными войсками, могла бы не наступить, будь Россия в 1993 г. сформировавшимся демократическим пра­вовым государством. Этого могло не случиться, если бы в ее ис­тории и политической культуре общества были сильны традиции несилового разрешения подобного рода конфликтов. Исход кон­фликта мог быть иным, если бы в стране к тому времени суще­ствовало гражданское общество и сформировались политические партии, способные мирными парламентскими методами защи­щать интересы различных слоев населения.

Конституция Российской Федерации 1993 г. и формирование новых органов государственной власти

Несмотря на сказанное выше, выборы в декабре 1993 г. но­вых органов государственной власти и принятие новой Консти­туции РФ заложили правовые основы новой российской государ­ственности, открыли новый этап демократического обновления России. Новая Конституция способствовала стабилизации поли­тической обстановки в стране, поскольку создавала основу для нормального развития политического процесса, делая легитимны­ми новые политические институты и структуры и утверждая об­щие требования ко всем участникам политической жизни, кото-