Глава 15. Эволюция системы управления в ссср (1929 - начало 1950-х гг.) 353

дался ужесточением политического и экономического режима, усилением власти правящей партии, продолжавшей занимать мо­нопольное положение в политической системе общества. Иначе и не могло быть в условиях нового общественно-политического строя, особенностью которого было изначальное преобладание по­литики над экономикой. В этом смысле возможности и перспек­тивы нэпа в рамках большевистской доктрины с самого начала были ограничены. Можно сказать, что нововведения нэпа с час­тичным допущением частных предприятий и свободы торговли являлись в конечном счете лишь средством сохранения власти коммунистической партии.

Введение нэпа скорее было вынужденной уступкой, нежели результатом пересмотра партией политико-иделогических основ учения: они оставались прежними — диктатура пролетариата, ру­ководящая роль партии и т. п. Из-за боязни своего, «почвенно­го» капитализма в отличие от иностранного власть сохранила не­зыблемым основной принцип своей политики — национализацию земли, крупной промышленности и внешней торговли. И Ленин, временно одержавший победу «над собственной партией и ее глупостью» и повернувший ее от радикального штурма капита­лизма к реформам, и Бухарин, фанатично защищавший нэп сна­чала в полемике с «левыми» в партии, а затем в борьбе со Ста­линым, в любом случае оставались последовательными револю­ционерами и «ортодоксальными» марксистами. Конечной целью их программы была ликвидация частной собственности и уста­новление безрыночного социализма (споры шли только о темпах и методах этого перехода), что позволяет говорить о доктриналь-ных истоках бесперспективности нэпа.

По утвердившейся в литературе последних лет точке зрения политический режим, сложившийся в период нэпа, носил авто­ритарный характер со всеми присущими авторитаризму чертами: централизацией власти, ограничением роли представительных ор­ганов власти, командными методами руководства, усилением ре­жима личной власти, эволюционировавшего к концу 1920-х гг. в режим личной диктатуры Сталина. В годы нэпа практически ничего не изменилось во взаимоотношениях партии и государст­ва: Советы по-прежнему являлись простыми исполнителями пар­тийных решений. В условиях полного господства правящей пар­тии в стране отсутствовала политическая оппозиция, что ставило партийное и советское руководство вне критики и лишало власть возможности выработки и принятия эффективных полити­ко-управленческих решений, основанных на учете различных, в том числе альтернативных точек зрения и интересов.

Параллельно с допущением экономического плюрализма ак­тивно насаждалось идеологическое единомыслие, не признавав­шее возможности сосуществования различных мировоззренческих

354 Раздел V. Особенности советской государственности

установок и придававшее коммунистической идеологии, выража­ясь словами Н. А. Бердяева, «эксклюзивный» характер. Упразд­нялась свобода слова и печати. В июне 1922 г. был образован специальный цензурный орган — Главлит (Главное управление по делам литературы и издательств), получивший право предвари­тельного просмотра всех предназначенных для печати материалов и запрета на выпуск неугодной властям печатной продукции. В том же году была подготовлена и осуществлена беспрецедент­ная акция по высылке из страны 160 «инакомыслящих» россий­ских ученых и философов, среди которых были Н. А. Бердяев, С. Н. Булгаков, С. Л. Франк, Н. О. Лосский, И. А. Иль­ин, Л. П. Карсавин, А. А. Кизеветтер, Б. П. Вышеслав­цев, П. А. Сорокин и др.

Была усилена роль репрессивных органов (ГПУ, ОГПУ), ста­новившихся послушными орудиями сталинских массовых расправ с неугодными, что на долгие годы воспитало у советских людей страх перед Лубянкой. Летом 1922 г. состоялся «показательный» процесс над партией эсеров. Суд приговорил в разное время аре­стованных ВЧК и обвиненных в контрреволюционной деятельно­сти и пособничестве белогвардейцам 12 видных деятелей партии социалистов-революционеров к смертной казни. Приведение приговора в исполнение было отложено, а затем заменено ссыл­кой в связи с протестами мировой общественности. Одновремен­но в ЦК РКП(б) была разработана секретная директива «О ме­рах борьбы с меньшевиками», положившая начало широкой кам­пании по дискредитации меньшевистской партии и устранения ее с политической арены. Расправа над эсерами и начавшийся после проведенной большевиками кампании по «разоблачению» меньшевизма распад меньшевистской партии привели к оконча­тельному утверждению в стране однопартийной политической сис­темы. В самой большевистской партии наблюдался процесс центра­лизации власти, постепенно превращавший ее в олигархическую организацию. Во многом этому способствовало принятие в 1921 г. X съездом РКП (б) одновременно с резолюцией о заме­не продразверстки продналогом секретной резолюции «О единст­ве партии». Она запрещала создание в партии фракций и групп, отстаивавших свои точки зрения, которые отличались от гене­ральной линии партийного руководства. Независимо от мотивов, которыми руководствовался Ленин, предлагая эту резолюцию, она позволяла партийной верхушке пресекать всякие попытки критики проводимой ею политики, чем не преминул впоследст­вии воспользоваться Сталин в борьбе со своими политическими оппонентами. Опасность выхода из-под контроля партийного аппарата в результате им же инициированного запрещения фракций