Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
история ГУР, уч..doc
Скачиваний:
19
Добавлен:
09.11.2019
Размер:
3.46 Mб
Скачать

56 Раздел I. Теоретические проблемы истории государственного управления

Р екомендуемая литература

  1. Ахиезер А. С. Социокультурные проблемы развития России. М., 1992.

  2. Гуревич А. Я. Категории средневековой культуры. 2-е изд., исп. и доп. М., 1984.

  3. Ильин В. В., Ахиезер А. С. Российская государственность, истоки, тради­ ции, перспективы. М., 1997.

  4. Лососий Н. О. Характер русского народа: в 2 кн. М., 1991.

  1. Морозов С. А. Культура политического управления. Краснодар, 1999.

  2. Оболонский А. В. Драма российской политической истории: система про­ тив личности. М., 1994.

  3. Политическая культура России: реферативный сб. / отв. ред. Ю. С. Пиво­ варов. М., 1990.

  4. Политическая культура: теория и национальные модели / К. С. Гаджиев, Д. В. Гудименко, Г. В. Каменская и др. М., 1994.

Глава 3. Реформы в истории россии. Закономерности и особенности модернизации общества

Место и роль реформ в общественном развитии: теоретико-методологический аспект. Современные теории модернизации.

Особенности политических и административных реформ в России.

Место и роль реформ в общественном развитии: теоретико-методологический аспект

Вопрос о месте и значении политико-административных ре­форм в исторической эволюции государства и общества (а имен­но об этом пойдет речь в настоящем разделе) является одним из центральных в теории и практике государственного управления. Любое общество в процессе своего исторического развития вынужденно осуществлять те или иные преобразования в социально-экономической и политической сферах, модернизировать и рационализировать систему управления под воздействием по­стоянных изменений и в соответствии с новыми социальными и политическими требованиями.

В то же время процесс модернизации и рационализации об­щества, как показывает исторический опыт, может осуществлять­ся с разной степенью интенсивности и иметь различные формы и результаты. Двумя полюсами этого процесса, как известно, яв­ляются реформа и революция. Однако история знает и другие ва­рианты развития, выражавшиеся либо в смуте (чаще всего яв­ляющейся производным от революции процессом, ее этапом), либо в инволюции. В сущности, и революция, и инволюция, и смута представляют собой различные типы дезорганизаторских процессов, хотя и различающихся между собой как по содержа­нию, так и по способу возможного выхода из них.

При всех возможных модификациях революции как социаль­ное явление возникают в обществе в силу появления и развития в нем острого противоречия между общественным содержанием и формой государственной организации, когда постоянно услож­няющееся общественное содержание уже не сдерживается силой принудительной власти и грозит вылиться за пределы обществен­ной формы. Строго говоря, революция — это всегда ломка орга­низационной формы переросшим ее содержанием. Этим револю­ция отличается от реже встречающегося в истории типа дезорга­низаторского процесса — инволюции, когда деградирующее содержание (как это было при переходе от античности к средне-