Глава 13. Россия между Февральской и Октябрьской революциями 1917 г. 311

Уже в апреле 1917 г. разразился первый кризис Временного правительства. Он был непосредственно связан с самым насущ­ным для большинства населения страны вопросом о прекраще­нии войны и заключении демократического мира. Этот вопрос находился в центре политических дискуссий с момента установ­ления в России двоевластия. Не соглашаясь с позицией Времен­ного правительства, требовавшего продолжения войны до побед­ного конца, что только и могло, по мнению министра иностран­ных дел П. Н. Милюкова, укрепить связи нового режима и западных демократий и положить конец революции, Петро­градский Совет после длительных дебатов предложил свою аль­тернативную программу по вопросам войны и мира. 27 марта было обнародовано подготовленное Советом «Воззвание к наро­дам мира», в котором наряду с признанием необходимости про­должения ведения войны с целью защиты революции содержался призыв к правительству принять решительные меры для заклю­чения мира «без аннексий и контрибуций».

Несмотря на то что воззвание было опубликовано с согласия П. Н. Милюкова, Временное правительство не собиралось отка­зываться от прежнего внешнеполитического курса. 18 апреля Милюков обратился с нотой к правительствам союзных с Росси­ей держав, в котором еще раз заверил их в решимости Времен­ного правительства довести войну до победного конца. Нота Ми­люкова вызвала бурю негодования общественности страны, вос­принявшей этот шаг правительства как предательство дела революции и открытую провокацию. Ответом на заявление пра­вительства стали массовые антивоенные демонстрации в Петро­граде, Москве и других городах. П. Н. Милюков и военный ми­нистр А. И. Гучков были вынуждены уйти в отставку.

Антивоенными демонстрациями против Временного прави­тельства попытались воспользоваться большевики, явно переоце­нивая свои силы, что спустя некоторое время в статье «Уроки кризиса» признал сам Ленин. По их призыву часть демонстран­тов выступала с лозунгами «Долой Временное правительство!» и «Вся власть Советам!». В то же время впервые обнаружила себя реальная опасность установления военной диктатуры, кото­рую современные историки связывают с действиями командую­щего войсками Петроградского военного округа генерала Л. Г. Корнилова. Генерал приказал верным ему частям выйти на Дворцовую площадь и подавить выступления рабочих и солдат орудийным огнем, что изменило бы ситуацию в пользу Времен­ного правительства. Однако Исполкому Петроградского Совета удалось убедить Корнилова не делать этого шага и отвести воин­ские части в казармы. С целью урегулирования конфликта Ис­полком Петроградского Совета заключил компромиссное согла­шение с Временным правительством: по его инициативе было

312 Раздел IV. Эволюция государственной власти и управления в XIX - начале XX в.

срочно подготовлено и опубликовано разъяснение к ноте Милю­кова, призванное снять накал страстей.

Апрельские события, с одной стороны, больно ударили по престижу Временного правительства, с другой — значительно подняли авторитет Петроградского Совета, сумевшего взять си­туацию под свой контроль и не допустить кровопролития. Это еще больше усилило напряженность в отношениях между Вре­менным правительством и Советом. Разрядить обстановку на время помогло создание первого коалиционного правительства. По достигнутому между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета 5 мая соглашению в состав нового каби­нета министров вошли 10 министров, представляющих интересы либеральной буржуазии, и 6 министров-социалистов, в том числе лидер меньшевиков Й. Г. Церетели (министр связи) и лидер эсе­ров В. М. Чернов (министр земледелия). А. Ф. Керенский занял посты военного министра и министра военно-морского флота. Председателем нового кабинета остался князь Г. Е. Львов. В объ­явленной на следующий день правительственной декларации в духе времени много говорилось о верности «коалиции» демо­кратическим целям революции, идеалам свободы и равенства. Правительство обещало начать переговоры о заключения мира, разработку аграрной реформы, установить государственный кон­троль над экономикой.

Проходивший 3 — 23 июня I Всероссийский съезд Советов, в выборах которого приняли участие более 2 млн граждан, внеш­не свидетельствовал о политической победе «коалиции». Эсеры и меньшевики были представлены на нем более 600 мандатами, в то время как большевики получили только 105 мест, что, впро­чем, не помешало Ленину объявить депутатам, что его партия готова в любой момент взять власть в государстве в свои руки. Съезд избрал ЦИК Советов, в подавляющем своем большинстве состоявший из эсеров и меньшевиков.

Тем не менее стабилизировать обстановку в стране не удалось и коалиционному Временному правительству. Продолжалось па­дение производства, ухудшались условия жизни всех слоев насе­ления. Не прекращались волнения в деревне. Усилилось проти­востояние властей с рабочими промышленных предприятий и их организациями — профсоюзами и фабрично-заводскими комите­тами. Поощряемые большевиками фабрично-заводские комитеты настаивали на введении «рабочего контроля» на всех предпри­ятиях. Состоявшаяся в конце мая I Петроградская конференция фабзавкомов приняла большевистскую резолюцию, противопос­тавлявшую государственному контролю рабочий контроль и тре­бовавшую перехода власти к Советам.

В начале июля разразился новый кризис Временного прави­тельства, первопричиной которого стало неудачное июньское на-