Глава 16. Изменения в государственном управлении в 50-80-е гг. 383

вместо 25 человек прежнего состава. Членами Президиума стали Маленков, Хрущев, Берия, Молотов, Ворошилов, Булганин, Ка­ганович, Микоян, Сабуров, Первухин (только два последних принадлежали к упоминаемым выше выдвиженцам Сталина). Кандидатами в члены Президиума были избраны Шверник, По-номаренко, Мельников, Багиров Изменение состава Президиума ЦК партии имело принципи­альное значение уже потому, что обеспечивало возможность представителям «старой сталинской гвардии» направлять неиз­бежные изменения в обществе в нужное русло. «Наследники» во­ждя, большинство из которых выдвинулись на высшие государст­венные и партийные посты в 30-е гг. и имели непосредственное отношение к проводимым Сталиным массовым репрессиям, не могли допустить, чтобы процесс десталинизации приобрел не­управляемый характер. С самого начала он был поставлен под контроль высшей партийно-государственной номенклатуры. В ча­стности, именно этим объясняется, что процесс этот так и не был завершен. В годы хрущевского руководства, по праву полу­чившие название «великого десятилетия», был разоблачен культ личности Сталина, но остался без изменений сам политический строй, его основы. Особенностью первого этапа борьбы за наследство Сталина в высших эшелонах партии стало выдвижение на первый план двух крупных фигур — Маленкова и Хрущева, противостоянием между которыми во многом определялся характер первых ре­форм, реорганизация властных структур! после смерти Сталина и сам процесс десталинизации. Первоначально некоторым пре­имуществом обладал Маленков, возглавлявший правительство, влияние которого, начиная с конца 30-х гг., как уже говорилось, было значительно выше, чем аппарата ЦК. Одновременно Ма­ленков руководил Секретариатом ЦК. Однако такое положение не устраивало других членов нового руководства. Состоявшийся 14 марта 1953 г. Пленум ЦК партии принял решение о нецелесо­образности совмещения функций Председателя Совета Минист­ров и секретаря ЦК КПСС. Хотя это серьезно не повлияло на положение Маленкова (ему было поручено председательствовать на заседаниях Президиума ЦК), зато значительно укрепляло по­зиции Хрущева. В руках последнего оказался весь аппарат ЦК партии (на него было возложено руководство и председательст-вование на заседаниях Секретариата ЦК), которым он сумел впоследствии воспользоваться в полной мере. Уже с первых дней нахождения у власти нового руководства был предпринят ряд шагов, направленных против злоупотребле­ний последних лет сталинского правления. В рамках начавшейся кампании по осуждению культа личности была подвергнута рез­кой критике советская пресса, продолжавшая по инерции возве-

384 Раздел V. Особенности советской государственности

личивать имя Сталина. Был прекращен выпуск собрания сочине- | ний Сталина, специальным решением Президиума ЦК запреще­но нести портреты «вождей» на первомайской демонстрации 1953 г. Началась первая волна реабилитации, в ходе которой были оправданы многие коммунисты и беспартийные, подверг­шиеся репрессиям и казням. По предложению Берии, стремив­шегося переложить вину за репрессии на прежнее руководство Министерства госбезопасности, в начале апреля 1953 г. было официально прекращено «дело врачей». По его же инициативе была осуществлена реорганизация МВД (большинство принадле­жащих ему строительных главков было передано отраслевым ми­нистерствам, а печально известный ГУЛАГ — в Министерство юстиции СССР, серьезно ограничены права Особого совещания при МВД СССР). Активность Берии, усиливавшего свое влияние благодаря могу­ществу возглавляемых им органов госбезопасности, заставила на время объединиться всех членов высшего руководства, опасавших­ся за свою судьбу в случае его прихода к власти. Одним из пово­дов для организации заговора, который возглавил Хрущев с целью отстранения Берии от власти, стали ничем не прикрытые усилия Берии по ограничению партийного руководства страной, чего, ко­нечно, не мог допустить партаппарат. 26 июня 1953 г. на заседа­нии Совмина СССР Берия был арестован и вскоре расстрелян как «враг народа». Падение Берии, обвиненного в «преступном посягательстве» на партийное руководство обществом, способствовало изменению расстановки сил в высших эшелонах власти. Значительно вырос­ли акции Хрущева как руководителя партаппарата, и, напротив, начинает падать влияние Маленкова, поддерживавшего Берию до его ареста в вопросе о необходимости перераспределения власт­ных полномочий от ЦК партии к соответствующим государст­венным структурам. В сентябре 1953 г. Хрущев был избран Пер­вым секретарем ЦК КПСС. Маленков оставался Председателем Совмина СССР и до осени 1954 г. продолжал вести заседания Президиума ЦК партии. Устранение Берии ускорило процесс восстановления законно­сти и правопорядка в стране, способствовало дальнейшему укре­плению конституционных прав граждан. Летом 1953 г. были уп­разднены такие специфические репрессивные органы, как Осо­бое совещание и внесудебные органы («тройки»). В марте 1954 г. Министерство государственной безопасности было преобразовано в Комитет государственной безопасности. Деятельность КГБ была поставлена под контроль высших партийных, государствен­ных и правительственных органов, повышенное внимание уделя­лось обновлению его кадрового состава. Одновременно с этим в соответствии с утвержденным Президиумом Верховного Совета