Глава 3. Реформы в истории России

69

П ротиворечивость и двусмысленность положения государст­венной власти в современной России, назвавшей себя «демо­кратической», но вынужденной зачастую и сегодня использо­вать испытанные методы авторитарного правления, во многом объясняются теми же причинами. И дело тут не только в от­сутствии массовой социальной базы демократии («среднего класса») и соответствующих демократических традиций в об­ществе. Более существенным, на наш взгляд, является то, что у нас, как это случалось и раньше, «телега оказалась впереди лошади».

В то время как в западных странах рынок и частная собст­венность появились задолго до победы демократии, и именно частная собственность, в течение веков составлявшая основу жизни большинства населения, привела эти страны к демократии, в России мы имеем сегодня совершенно противоположную ситуацию

Не частная собственность и рынок породили у нас де­мократию, а наоборот, оказавшиеся у власти вопреки логике де­мократы вынуждены начинать с внедрения «сверху» и рынка, и частной собственности, что неизбежно требует наличия силь­ной власти.

В значительной мере это объясняется тем, что в СССР не сложилось гражданское общество, отсутствовали плюралистиче­ские начала жизни, опыт легальных рыночных отношений. По­этому модернизация в постсоветской России сопровождалась крушением всех несущих конструкций государства, не только тоталитарных его основ, но и жизненно важных государствен­ных функций. Это и есть, по-видимому, очередная историческая ловушка, в которой оказались сегодня демократы в России, вы­нужденные во имя «демократии» забыть, что они демократы, и стать сторонниками сильной государственной и авторитарной власти.

Контрольные вопросы и задания

1. Какое место занимают реформы в общественном развитии и почему реформы предпочтительнее революций?

2. Дайте характеристику современных теорий модернизации и покажите основное различие между либеральным и консерватив­ ным подходами к трактовке политической модернизации.

3. В чем, на ваш взгляд, состоит проблема управления модерни- зационными процессами ?

4. Покажите на исторических примерах особенности реформа­ торских процессов в России как «реформ сверху» и причины неудач политических модернизаций.

5. Дайте характеристику основных кризисов модернизации и приведите примеры из различных периодов истории России.

70 Раздел I. Теоретические проблемы истории государственного управления

Р екомендуемая литература

1. Ахиезер А. С, Пригожин А. П. Культура и реформы // Вопросы филосо­ фии. 1994. №7, 8.

2. Ильин В. В., Панарин А. С, Ахиезер А. С. Реформы и контрреформы в России: циклы модернизационного процесса. М., 1996.

3. Крамник В. В. Имидж реформ: психология и культура перемен в России. СПб., 1995.

4. Медушевский А. Н. Административные реформы в России в сравнитель­ но-исторической перспективе: научно-аналитический обзор. М., 1990.

5. Модернизация России и конфликт ценностей. М., 1994.

6. Реформы в России. М., 1993.

7. Российская модернизация: проблемы и перспективы (материалы «круглого стола») // Вопросы философии. 1993. № 7.

8. Эйделъман Н. Я. Революции «сверху» в России. М., 1989.